斯里蘭卡經濟危機整理 - 可倫坡辦事處提報(2022/03/22) 國家外債引發經濟危機 自2007年以來,斯里蘭卡通過不斷借貸,通過主權債券積累了價值118億美元的債務,佔其外債的最大部分,即36.4%。 Asian Development Bank (ADB)以14.3%的份額位居第二,貸款46億美元。日本和中國的貸款比例分別為10.9%和10.8%,各佔35億美元。 其餘債務由印度等國以及包括World Bank和聯合國(UN)在內的國際機構所有。 斯里蘭卡公共債務預計將從2019的94%上升到2021的GDP的119%。 央行行長表示,該國今年需要償還約45億美元的債務,首先是1月18日到期的5億美元國際主權債券(ISB),該債券的資金配置已經到位。 在過去兩年中,由於疫情,該國的旅遊收入損失了約90億美元。 斯里蘭卡目前正在尋求10億美元的信貸額度,以及與印度的4億美元互換協議,以及涉及印度石油公司(Indian Oil Corp.)的5億美元燃料信貸額度。印度石油公司在該島有業務。與卡塔爾就10億美元信貸額度的討論也在進行中。 隨著外匯儲備的減少,斯里蘭卡實際上正在使其貨幣貶值,這可能會加速亞洲最嚴重的通貨膨漲激增,因為該國正努力償還債務和支付進口。一月底外匯儲備降至23億美元,是2021年11月以來的最低水平。它還將在2022年剩餘時間償還約40億美元的債務,這使得政府有可能尋求國際貨幣基金組織的援助。 斯里蘭卡盧比大幅貶值37% 斯里蘭卡中央銀行(Central Bank of Slianka)自去年10月以來,一直將匯率固定在1美元兌200-203盧比。自3月9日起斯里蘭卡央行改採浮動匯率,斯里蘭卡盧比在3天貶值高達30%,至3月21日匯率已至1美元兌275盧比,盧比貶值約37.5%。部分分析人士表示,這是獲得國際貨幣基金組織貸款計劃所需採取的幾項措施之一,該計劃將增加貨幣儲備,並幫助談判債務重組。 在2022年3月的幾天內,美元匯率從202盧比升至3月16日的267.86盧比。 政府拯救外匯的行動:非必需品的進口禁令 3月9日,斯里蘭卡財政部表示,該國限制進口367種非必需品,包括魚類、鞋類和葡萄酒,該國正試圖應對多年來最嚴重的金融危機。 這些進口限制項目包括化妝品、魚、乳製品、水果、電子產品、電腦配件、手錶、家用電器、家具、衛生潔具和玩具。 分析人士和零售商警告稱,斯里蘭卡本幣突然貶值,並對數百種商品實施進口限制,可能會擾亂價值鏈,推高價的消費價格。 斯里蘭卡2022年2月創歷史最高食品通膨率25% 斯里蘭卡的食品通澎指數在2021年12月達到22.1%,2021年11月達到17.5%。 2022年1月,這一比例為25%,引起了該國消費者的警惕。受全球大宗商品價格上漲和供應問題的推動,2月份食品通膨率目前達到25.7%,分析人士認為,政府和央行的舉措可能會產生進一步的不利影響。 糧食價格動態對經濟穩定和福祉有著顯著的影響,因為高度貧困和營養不良直接影響到家庭福利。即使是教育、住房、衛生等非食品支出也會因食品成本而受到影響,進而造成社會經濟壓力。 全球大宗商品價格的上漲極大地影響了斯里蘭卡對進口的依賴。進口限制、貨幣貶值和美元短缺也在推高價格。由於缺乏美元為進口融資和支撐外匯儲備,這個現金短缺的國家正努力解決必需品短缺的問題。 斯里蘭卡是一個糧食和燃料淨進口國。匯率對糧食進口和中間投入品進口的價格有積極影響。不斷上漲的油價、國際食品價格和高昂的運輸成本也作為外部因素推高了國內食品價格。 單憑全球因素無法解釋斯里蘭卡的食品價格上漲。農業生產不足、勞動力短缺、生產成本上升等內部因素、自然災害、季風爆發、糧食需求、分配中斷、政府政策等周期性因素是糧食價格的成本推動效應。 從長期來看,貨幣供應量與食品通膨之間存在顯著的正相關關係。近年來,由於寬鬆貨幣政策的滯後效應,經濟中較低利率和印鈔的快速貨幣擴張產生的需求拉動效應影響了食品通膨。 商品價格上漲 斯里蘭卡政府允許貨幣浮動後,從周五(3月10日)起,多種商品的價格上漲。 1.燃料價格——汽油和柴油分別上漲50盧比和75盧比。辛烷值92上升了24.5%,達到創紀錄的每升254盧比,而柴油則飆升了54%,達到214盧比 2.麵包和小麥粉價格——All Ceylon Bakery Owners Association 一條麵包的價格提高了30盧比。新價格將在110盧比到130盧比之間。 3.TUKTUK車票價——TUKTUK車司機希望將第一公里的基本票價提高到80盧比。 4.機票——Sri Lanka’s Civil Aviation Authority表示,機票價格上漲了27%。 5.藥品——藥品價格控制委員會 (Medicines Price Control Committee) 批准將藥品價格提高29%。 6.斯里蘭卡移動電話進口商協會 (Sri Lanka Mobile Phone Importers Association) 表示,未來進口的所有移動電話和配件的價格將上漲30%。 7.公交車票價——國家交通委員會決定從3月14日午夜起提高公交車票價,新的最低公交車票價將提高至19至20盧比。 8.水泥——一袋水泥的價格上漲了350盧比,使得一袋水泥的價格從1500盧比上漲到1850盧比。 9.物流——集裝箱運輸協會決定從周日(13日)起將運輸成本提高60%。 斯里蘭卡努力支付燃料費用 俄羅斯入侵烏克蘭後,全球原油價格迅速飆升,導致斯里蘭卡的燃料進口計劃遭到破壞,在燃油泵耗盡導致停電之際,這個飽受危機打擊的島國難以支付柴油費用。 隨著外匯儲備在過去兩年中暴跌70%,到1月底僅為23.6億美元,斯里蘭卡面臨多年來最嚴重的經濟危機,原油價格約為每桶130美元,自12月初以來幾乎翻了一番。 斯里蘭卡的進口額在2021上升了28.5%,達到了206億美元,最大的支出是12億美元。 在商業首都科倫坡,通勤者經常在加油站外排起長隊,數百家麵包店的汽油用完了,導致麵包價格上漲。 燃料短缺擾亂了消費,每日柴油配送量幾乎翻了一番,從大約6000噸增加到1萬噸, 該國燃料短缺導致長時間停電 自2月中旬以來,全國各地的企業和家庭連續停電,從3小時到一些長達7小時。因為政府不能為發電站提供足夠的燃料。水力發電是另一種主要的能源,在旱季往往會出現短缺。它只會以通常從5月開始的季風降雨結束。 在Ceylon Electricity Board(CEB)首次被要求定期小規模停電後,電力危機進一步惡化,迫使CEB關閉水庫,由於過度使用Kelani河梯級水庫,可能在3月晚些時候給可倫坡造成供水危機。 外匯嚴重不足至無法開立信用狀,或長天期信用狀也有外匯及其它風險存在 斯里蘭卡的液化石油氣(LP)分銷商抱怨,由於普遍存在的外匯危機,這家天然氣雙寡頭企業無法開立信用證(LCs),市場上又出現了一次烹飪用氣短缺。 斯里蘭卡製藥業商會前主席兼理事會成員阿德里安·巴斯納亞克(Adrian Basnayake)表示,由於擔心庫存下降和無法按時付款,該國因外匯短缺而導致的藥品短缺加劇。 “假設我們可以為 203 盧比開立信用證,”巴斯納亞克在根據貨幣政策立場允許盧比貶值之前告訴記者。“通常我們在進口藥品大約三個月後結算價格。但如果美元匯率在這三個月內升至 245 盧比,誰來承擔這筆費用?“我們沒有能力支付這筆費用。因此,進口商停止進口,這是市場上缺乏藥品的另一個原因。” 醫藥行業下一步成為外匯危機的受害者 斯里蘭卡製藥工業商會(Sri Lanka Chamber of Pharmaceutical Industry- SLCPI)指出,截至3月初,5%的藥品目前缺貨,如果外匯危機繼續下去,問題可能在一兩個月內惡化。 斯里蘭卡製藥業商會表示,由於銀行不願開立信用證,進口藥品變得困難,進口商面臨來自供應商信貸的貨幣風險,而遲交燃料的風險正優先於藥品。 反政府抗議 在持續的經濟危機和政府難以找到解決方案的情況下,週二(3月15日)斯里蘭卡首都爆發了反政府抗議活動,要求總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩辭職,因為該國遭遇了記憶中最嚴重的經濟危機。示威者指責政府管理不善,造成外匯危機,導致燃料、燃氣、奶粉和藥品等必需品短缺。近期斯國內抗議不斷增加、且相關搶劫與不良治安案件也有增加趨勢。 與國際貨幣基金組織的討論最近開始 斯里蘭卡正在尋求國際貨幣基金組織(IMF)的財政支持,以扭轉政府此前的抵制,因為烏克蘭戰爭使斯里蘭卡增加外匯儲備和管理迫在眉睫的債務支付變得複雜。 然而,斯里蘭卡正計劃於下月開始與國際貨幣基金組織(IMF)就一項幫助該國的計劃展開談判。在該國,外匯短缺在債務償還迫在眉睫之際擠壓了基本進口。 財政部長計劃於4月中旬前往Washington,向國際貨幣基金組織高級官員介紹斯里蘭卡的提案。